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美国财政部启动“非常措施”防止债务违约，经

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智通财经APP获悉，美国财政部周一启动“紧急现金节约措施”，以防止债务违约。财政部长耶伦还暂停了对政府雇员退休和健康福利基金的一些投资。她在给众议院议长佩洛西和其他国会领导人的信中表示，她将暂停对公务员退休和残疾基金和邮政服务退休人员健康福利基金的投资，因为这些投资不需要支付给受益人立即地。

有经济学家表示，上述措施将使财政部在未来两三个月内无需发行新债即可直接偿还政府债务。之后，美国国会需要在提高债务上限和暂停债务上限之间做出选择，否则美国将面临债务违约风险。

债务上限是指美国国会为联邦政府履行其支付义务而发行的美国国债的最高限额。这些义务包括支付社会保障、医疗福利、军费、国债利息、退税和其他费用。

根据美国法律，国会有权监督所有政府部门，包括财政部。财政部发行债券必须征得国会批准，债务融资能力受限于国会设定的债务上限。

截至目前，美国公共债务规模已超过28万亿美元。美国国会预算办公室近日警告称，如果国会不通过新立法提高债务上限或暂停其效力，美国很可能在今年10月或11月面临政府债务违约风险。值得注意的是，今年8月9日至9月10日，美国国会将进入夏季休会期，留给美国规避债务违约的时间非常有限。

尽管美国政府从未发生过违约事件，但经济学家表示，这样的事件将对美国经济产生灾难性的影响。哈佛大学经济学教授凯伦·迪南说：“政府需要资金。如果政府停止支付利息，这可能会引起金融市场的极大不安。政府需要这些资金来支付工人的工资和发送社会保障支票。人们依赖如果不能如期拿到钱，他们可能会面临很多困难。”

不过，Stifel 的首席经济学家 Lindsey Piegza 指出，财政部发起的这项非常规措施并不新鲜。，也不是立即恐慌的原因。“我们之前也实施过‘非常措施’，所以从程序上来看，这不是什么大问题。”

据美方估计美国国会预算办公室、美国财政部可以通过“紧急现金保护措施”和TGA账户的余额（指财政部在纽约联储开立的普通账户）收到约829美元十亿。因此，短期政府面临的违约风险很小，但这也意味着短期美国国会不太可能就暂停/提高债务上限达成协议。美国的两党博弈很可能会持续到下一个财政年度开始的 10 月。

文章来源：《经济学家》网址: http://www.jjxjzz.cn/zonghexinwen/2021/0804/1155.html